中国海洋大学海洋与大气学院郭佩芳教授总结了“国际海洋事务与对策研究”项目研究的一些成果。海洋事务与国际政治关系密切,课题组通过对国际海洋组织的决议和法律文件、主要海洋国家重大海洋事务、涉海组织的海洋事务进行研究,分析了重点国家(地区)海洋政策动向,提出了对我国海洋事务的对策与建议。
针对美国方面,主要建议:一、以全球立体平衡对阵“东亚再平衡”、印太战略;二、以欧洲、非洲、中东和南美洲战略分进瓦解“战略东移”;三、以五星合作战略(俄罗斯、欧盟、中东、南美、非洲)破解“合作战略”;四、以南沙自贸区打破南海围困;五、“攻势”“守势”结合,军事内功、政治、经济、技术、文化上取“攻势”,军事行动上取“守势”,东海取“攻势”,南海取“守势”等;七、弱化“航行自由行动”。
针对日本方面,在钓鱼岛问题上应坚决捍卫领土主权,政治、外交、海警上采取进攻战略,军队和军事上“明松暗紧”,不激化冲突,但要警惕安倍政府通过“联动”扩大化谋求国际影响力。在福岛核电站核泄漏问题上,时刻关注动态,营造机会,敦促日本履行监测和通报的国际义务,完善我国核辐射的监测机制,开展防治福岛核污染国际合作,防止危害我公民健康、破坏海洋环境,以及主动经营对日战略机会。
另外,应警惕台湾蔡英文当局与美国在南海的合作。与印尼探索双边合作机制,形成有效“拉力”;稳定中菲关系,巩固杜特尔特政府“亲华政策”,引导或要求菲政府对南海仲裁案结果做出否定性表态;在黄岩岛问题上明确划出红线;警惕越南对我国西沙及南海造成的战略威胁,从越共执政地位及社会经济结构性改革入手释放善意,并加强高层沟通。
最后,郭佩芳教授提出针对我国海洋维权的对策与建议,重点讲到将“三沙市”升格为新特区、设立南沙自贸区的设想,以及推动海上民兵发展。(本文根据“国际海洋形势及应对策略”学术研讨会郭佩芳发言内容整理,并经发言人校对。)
郭佩芳:中国海洋大学教授、博导,海洋资源与权益综合管理学科点负责人。研究方向:海洋综合管理。主要成果:《美国海上合作战略对中国的影响及其对策研究》、《我国南海无居民海岛的行政建制研究》、《海洋主体功能区划规划基础理论研究》等。