美国《国防授权法案》高度关注北极地区

发布时间:2018-08-10

星期三(发稿日期8月1日),美国国会通过了一项法案,将为阿拉斯加的北极地区带来更多的资源。北极地区的海冰正在消退,为航运和勘探开辟了新的疆域。

这引起了俄罗斯的兴趣——根据联邦政府的数据,俄罗斯有46艘破冰船。美国海岸警卫队只有两艘破冰船,其中一艘已经超过服役期10年。

周三通过的法案批准了建设六艘新的破冰船。

“《国防授权法案》有史以来第一次为美国海岸警卫队批准了多达六艘重型极地破冰船——这是早就应该做的事情,”参议员丹·沙利文说。美国开始意识到北极的战略重要性。今年的国防授权法案,加上国防部更新的北极战略,美国开始向世界发出信号,因为阿拉斯加,我们成为一个北极国家,我们将保护在这个关键地区的利益。

该法案还呼吁更新北极战略,为每个军事部门提供具体角色和任务。

破冰船/更新北极战略

六艘重型极地破冰船授权:《2019财年国防授权法案》包括一项由沙利文参议员担保的条款,授权美国海岸警卫队使用六艘重型极地破冰船。此外,这一条款表达了国会的信念,即第一艘新破冰船应不晚于2023财年交付,接下来的两艘将在2026财年交付,最后三艘将在2029财年交付。

北极战略:继续参议员沙利文在北极问题上的议题,《2019财年国防授权法案》需要更新北极战略。这个战略包括定义在北极联合作战中支持北极战略的每个军种的角色和使命。和另一个定义,短期和长期训练,作战能力和资源缺口必须可以对抗日益增长的环境威胁下的北极战略中的每项任务。这项战略还要求国防部详细说明其与阿拉斯加州和地方政府以及与北极地区防御有关的部落的合作。

导弹防御:导弹防御整体支出:全面批准总统的导弹防御请求,并向导弹防御局(MDA)增加1.4亿美元的资金,用于开发关键定向能和空间传感项目,以及加强高超音速防御能力。

开发和部署空间传感器:今年的《2019财年国防授权法案》要求开发基于空间的传感器,并要求这些工作与国防高级研究计划局正在进行的工作兼容。此外,本规定还需要一份关于导弹防御局将如何加速传感器体系结构的开发和部署的报告。

提高导弹防御能力:《2019财年国防授权法案》包含一项条款,要求国防部与日本和韩国共同开发空投和/或舰载推进阶段拦截能力。此外,该条款要求国防部长在2021年12月31日之前进行可行性研究,以提供使用无人机和动能拦截器的初始或已证明的助推段能力。

支持分层防御:《2019财年国防授权法案》包含了一项条款,国会认为美国应该继续探索和部署增强美国国土分层防御的能力。

提高能力:《2019财年国防授权法案》包含一项要求导弹防御局提高关键能力的条款,包括在阿拉斯加部署20架重新设计的拦截器。

增强高超声速防御能力:《2019财年国防授权法案》包含要求导弹防御局加速高超声速导弹防御计划的条款,并要求它与持久的天基导弹防御传感器计划一起部署。

导弹防御测试:《2019财年国防授权法案》包含了一项国会意见条款,即导弹防御局应该继续追求更严格的测试机制,随着威胁的发展,提高作战交付能力。

阿拉斯加的具体项目:

阿拉斯加军事建设:《2019财年国防授权法案》授权2.868亿美元用于阿拉斯加的军事建设。

美国海外医疗设施——医疗准备区域枢纽:指导国防部建立一个新的医疗服务框架,建立五个健康准备区域——在美国相邻的三个区域和两个美国(美国大陆以外)以外的地区——每个地区都有一个中心设施,提供复杂的、专门的医疗服务。苏利文参议员特别指出,在两个美国大陆以外地区,国防部可以根据满足现将的应急措施和预案的地方作为地区医疗枢纽的地点。阿拉斯加正因其战略位置在应急预案与措施中不可或缺。

寒冷天气训练:《2019财年国防授权法案》要求国防部分析所有四项服务的当前和未来寒冷天气培训需求,并寻找增加寒冷天气培训的机会。值得注意的是,这项规定要求对可能进行实弹射击演习的寒冷天气两栖登陆地点进行分析,并对有寒冷天气训练条件的州和部落伙伴关系进行分析。

创新准备培训:《2019财年国防授权法案》支持资助未来在阿拉斯加的地方储备培训项目,包括为阿拉斯加乡村提供巡回医疗和牙科护理的“北极护理行动”。

航天站研究:作为对苏利文参议员过去三次领导《国防授权法案》所作努力的补充,会议报告中包括一项规定,要求国防部长对太空发射地点进行研究,包括现有和新地点的开发。会议报告指出,阿拉斯加已经有了一个可操作的航天发射场,并鼓励使用类似于阿拉斯加的航天发射场和综合设施,用于某些轨道,以支持国家安全的航天优先事项。

科迪亚克宇航中心:鉴于保证进入太空对美国的国家安全的重要性,这一规定强调,鼓励扩大美国国防部和美国导弹防御局使用美国联邦航空局许可的太空港,像位于科迪亚克岛(Kodiak)上的阿拉斯加太平洋宇航中心,作为我们的空间和导弹防御测试任务的重要组成部分。

北极搜救:阿拉斯加国民警卫队独立开发了一套北极搜救方案,使他们能够应对北极潜在的大规模伤亡事件。《2019财年国防授权法案》包含了一项条款,将关注北极搜救,并鼓励国防部提供额外资源,以拓展北极搜救能力。

小部队支援车替换报告:这一规定要求国防部对整个部门的业务需求进行审查,并考虑授权当局为小部队支援车(SUSV)购买一辆替换车,而小部队支援车是阿拉斯加唯一可以在深雪条件下作业的车辆。

针对第168空中加油联队的业务案例分析:要求美国空军更新业务案例分析,与第168架空中加油联队建立主动联系。这一规定使美国空军考虑了自上次分析以来的新因素,包括在伊尔森空军基地(Eielson)驻扎两支 F-35中队,以及自2014年以来由于北美防空司令部任务需求增加而增加的作战速度。

文章来源:国际极地与海洋门户


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