编者按：2018年5月24日，国家海洋局局长王宏在“亚洲-太平洋地区的合作与参与”主题研讨会暨弗吉尼亚大学海洋法律与政策中心第42届海洋法年会发表主旨演讲，王宏在致辞中介绍了中国落实联合国《2030年可持续发展议题》涉海目标方面采取的系列举措，并就中国与亚太各国加强海洋领域合作提出四点倡议：继续推动构建基于海洋合作的伙伴关系，增进全球海洋治理的平等互信；继续推动蓝色经济合作，促进海洋产业健康发展；继续推动海洋生态文明建设，共同承担全球海洋治理责任；继续推动海上非传统安全合作，共同营造和谐安全的地区环境。下附主旨讲话全文，以供参阅。
国家海洋局局长王宏发表主旨演讲
深化亚太海洋合作推动全球海洋治理
——在美国弗吉尼亚大学海洋法和海洋政策中心
第42届年会上的演讲
国家海洋局局长王宏
2018年5月24日
尊敬的迈克·洛奇秘书长、白珍铉庭长、戈利钦庭长：
尊敬的迈伦·诺德奎斯特教授、约翰·汉宁克中将：
尊敬的各位来宾、女士们、先生们、朋友们：
大家上午好！
首先对弗吉尼亚大学海洋法和海洋政策中心第42届年会的召开表示祝贺！经过四十多年的不懈努力，中心年会已成为国际海洋政策法律方面的重要学术交流平台，在国际海洋领域和法学界享有很高的声誉，对此我表示由衷钦佩和赞赏！
本次年会选择在北京召开，并与中国国际法年会和中国南海研究院共同举办，我感到这既体现中心对推动亚太区域海洋合作的高度重视，也为中外学者专家在海洋法和海洋政策方面提供一次增进了解、互学互鉴、凝聚共识的难得机会。在此，我谨代表国家海洋局对各位嘉宾的到来表示诚挚的欢迎，并期待年会取得积极成果。
女士们、先生们，朋友们，
海洋是生命的摇篮，资源的宝库、风雨的故乡，回顾人类经济社会的发展历程，我们不难发现，“面向海洋”开启了人类近现代文明的新篇章，从“地理大发现”到经济全球化，从“耕海牧渔”到“海洋资源勘探开发”，从“舟楫之便到“极地、深海科学考察”，近500年来人类经济社会的快速发展，很大程度上得益于对海洋的认识和利用。时至今日，海洋对各国的影响越来越深远，各国对海洋的需求和依赖也越来越强。
同时，我们也应该清醒地认识到，污染排放、过度捕捞、滥采资源等一系列不合理不可持续的行为，给海洋带来了巨大的压力。近年来，海上安全风险呈上升态势，特别是非传统安全威胁日益突出。台风、海啸等严重自然灾害多发；溢油、危险化学品泄露等海上突发事故增多；海盗、非法捕鱼等事件屡见不鲜。在这些危机面前，任何一个国家和地区都不能独善其身，需要我们携手合作、守望相助，共同确保海洋和人类社会的可持续发展。
2015年，联合国可持续发展峰会通过了《2030年可持续发展议程》，为世界经济、社会、环境的可持续发展列出了行动清单。2016年9月，中国政府率先发布了《落实2030年可持续发展议程国别方案》，树立创新、绿色、协调、开放、共享的发展理念，加快推进可持续发展议程落实工作。围绕“议程”目标14：保护和可持续利用海洋和海洋资源以促进可持续发展。中国政府采取了一系列措施，一是高度重视保护海洋生态环境，严格实施海洋生态红线保护制度，选划各类海洋保护区250多处，总面积约12万平方公里，开展了海湾、河口、岛礁、暗滩和海岸生态修复工程230余顷。二是大力提升海洋防灾减灾能力，建立了海洋立体观测网和全天候高精度的海洋预报业务系统，全面推进海洋灾害风险评估和减灾能力调查，最大限度减轻海洋灾害风险、损失和人员伤亡。三是努力推动海洋科学技术普及与创新，在全国100多所高校开设海洋专业，实现450多项国家科技计划和公益年专项科研成果转化，先后建立了多个国家科技性海产业示范基地和国家海洋高技术产业基地。四是进一步拓展海洋国际合作。中国已与近50个国家在蓝色经济、海洋环保、防灾减灾、应对气候变化等方面开展交流与合作，签署了30余项双多边合作协议。同亚太地区大多数国家建立了海洋领域双边合作和磋商机制，开展了一系列务实合作项目。深入参与涉海国际组织工作，承建了8个国际组织在华机构和平台，设立中国政府海洋奖学金和开展各类培训，每年为发展中国家培养海洋领域人才数千人。
女士们、先生们，朋友们，
亚太地区是当今世界最具活力和潜力的地区。海洋是亚太地区合作与发展的重要载体。中国愿与地区各国进一步加强合作，共同应对挑战、推动建设和谐海洋。为此，我们将在以下四个方面开展工作，进一步促进海洋的和平、安全、开放，共同维护海洋带给我们的发展机遇。
一是将继续推动构建基于海洋合作的蓝色合作伙伴关系，增进全球海洋治理的平等互信。中国愿积极与各国和国际组织构建开放包容、具体务实、互利共赢的蓝色伙伴关系。2017年中国与岛屿国家共同举办了海洋部长圆桌会议，推进各方在生态修复、海水淡化和水资源利用、海洋观测和技术培训等领域的合作，促进海岛地区可持续发展。2017年中国和欧盟还举办了中国-欧盟蓝色年活动，推进中国与欧盟国家的涉海企业、科研机构、金融机构、产业协会、管理部门间形成合作伙伴关系。今后，我们将进一步巩固双多边对话磋商和合作机制，倡导各方在推动海洋治理进程中平等的表达关切，共同定制行动计划，实施海上务实合作项目，强化成果共享，实现共同发展。
二是将继续推动蓝色经济合作，促进海洋产业健康发展。我们将与各国共同努力，提高对海洋生态价值、经济价值、社会价值和人文价值的认知，鼓励各国发展节约、安全和环境友好型的海洋产业。在国际、区域和国家层面实现海洋经济发展优势互补，增强信息互通，在基础设施建设、技术交流、海岛生态旅游、发展可持续渔业等蓝色经济领域加强务实合作，共同打造蓝色经济合作平台。鼓励各方积极推进海上互联互通，促进海洋产有效对接，构建蓝色经济合作示范区。
三是将继续推动海洋生态文明建设，共同承担全球海洋治理责任。中国将以“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持在保护生态环境的前提下发展。2018年，中国政府新组建了自然资源部，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责。今后，我们将坚持陆海统筹，进一步完成海洋空间规划，通过开展生态修复，推动海洋生态环境质量逐步改善。加强与各国开展应对海平面上升、海岸侵蚀、海洋酸化等方面的合作研究和调查，与有关国家共同打造人海和谐的美丽海洋，实现全球海洋的可持续发展。
四是将继续推进海上非传统安全合作，共同营造和谐安全的地区环境。中方愿秉持共同、综合、合作、可持续安全的理念，加强非传统安全领域的双多边合作。近年来在东盟地区论坛框架下中国与有关国家共同开展了救灾演习，举办了以海上溢油应急和防灾减灾为主题的研讨会。今后，我们将继续推进海上应急合作演练，推动建立顺畅的应急响应合作机制，促进信息共享，推动合作向更加务实和更具可操作性的方向发展，为应对海上非传统安全威胁做出更大贡献，同时，中国愿意在双多边框架下与各方加强海上行为规范和危机管控的讨论，为维护海上安全打造稳定可靠的制度框架。
女士们、先生们，朋友们。
我们将继续秉承和平发展、互利共赢的合作理念，致力于推动与各国在海洋领域的务实合作，构建和发展蓝色伙伴关系，为实现海洋可持续发展，建设美好蓝色家园更大贡献。
最后，祝本次年会取得圆满成功！
谢谢大家！
文章来源：中国南海研究院
