海南省针对中央环保督察反馈意见中指出的“财政过分依赖房地产，房地产企业指到哪儿，政府规划跟到哪儿，鼓了钱袋，毁了生态”问题，公布整改方案称，将强化海洋生态环境保护，全力推进违规填海造地破坏生态、违规侵占海岸带等突出问题的整改。
5月29日，海南省在向社会公开的中央环境保护督察整改方案（简称《方案》）中称，将全面推行“湾长制”，建立海湾管理保护责任体系。实施严格的围填海总量控制制度和规范审批程序，除国家和省重大基础设施、重大民生项目和重点海域生态修复治理项目外，严禁围填海。
针对督察指出的儋州海花岛、万宁日月湾、三亚凤凰岛、海口如意岛、南海明珠人工岛和葫芦岛等项目，《方案》明确要全面开展执法检查，依法严肃查处违法违规用海，制定“一岛一策”整治方案，限期完成上述区域的整治工作。
《方案》还称，海南将加强海岸带陆源污染治理和海洋生态系统保护。大力整治海水养殖制定出台海水养殖规划，完成禁养区、限养区和养殖区的划定，限期完成禁养区内养殖项目的清退整治，在生态敏感区和滨海旅游区实施退塘还林、退塘还湿。严格海岸带建设项目环境准入与环境保护要求，全面恢复修复受损的红树林等海岸带生态系统。
2017年8月10日至9月10日，中央环保督察组对海南省开展环境保护督察，并形成督察意见，经党中央、国务院批准向海南省进行反馈。
反馈问题清单中指出，截止2016年底，海南省共批准填海造地项目184宗，面积达4043公顷。其中2013年之后年均填海面积达550公顷，约为之前20年年均填海面积的5倍。海南省一些市县在推进填海造地过程中决策不科学、程序不严谨、监管不严格，对局部生态环境造成明显影响或破坏。
对此，《方案》明确由海南省海洋渔业厅及相关市县党委、政府作为责任单位，对已批已建围填海项目分类整改，修复恢复生态环境，建立健全围填海项目管理的长效机制。
具体到2018年底前，对已批准的184宗围填海项目进行全面梳理，对市县决策不科学、程序不严谨、监管不严格的填海项目制定整改方案并组织实施；对局部生态环境造成明显影响或破坏的围填海项目，2018年6月底前组织项目建设单位开展围填海海洋环境影响后评估，2018年底前根据后评估结论制定海域整治修复方案并组织实施。
《方案》称，2018年3月底前海南省出台《海南省实施围填海管控办法》，严格控制围填海总量，实施围填海限批，除国家和省重大基础设施、重大民生项目和重点海域生态修复治理项目外，严禁围填海，生态保护红线区内全面禁止围填海。
文章来源：澎湃新闻
