美国已经成为一个强大的国家,这在很大程度上归功于它长期以来鼓励创造力、企业家精神和创新。 第二次世界大战后,罗斯福总统的科学顾问布什(Vannevar Bush)提出了一个富有远见的构想,为美国创建了美国创建了第一个科技体系,实现了联邦政府、企业和学术界之间的正式合作。 自第二次世界大战以来,在这个体系中的资金投入创造了一半以上的GDP增长,打造了世界上最强大的军队。然而今天,我们科技体系的主导地位正处于由于国际竞争而失去优势的边缘。 这是由于国内和国外的多种因素造成的。
许多国家现在正在大幅增加对科学、技术和商业化的投资,特别是在亚洲,包括许多非传统创新国家,如越南和新加坡。 国家科学和技术委员会2016年5月的一份报告指出,“全球科学和技术能力都在大幅提升”。
在与之相对比的是,美国政府的资金投入(按固定资金计算)在过去几十年中基本保持不变,自2013年以来甚至有所下降。此外,美国在全球科技体系中的投资的比例已从1990年代的约39%下降到2015年的31%。 因此,按照这种趋势,美国科技体系在全球科技体系中的比重将逐渐变小,美国的科学突破将和面向未来的高科技产品都会减少。 这预示着美国将陷入未来经济衰退,从而影响到美国的军事力量。这种是因为我们不再拥有自20世纪40年代以来我们所依赖的技术优势(见图)。
除了资金外,其他国家许多常见做法正在削弱美国的技术基础。 这包括战略性和协调性的知识产权网络盗窃,不公平或不对称进入技术市场和贸易,对美国小型科技公司的积极海外收购,对知识产权的侵犯,外部环境和健康法规的松懈甚至不存在,企业间谍等。 多年来,美国政府经常对许多这些问题视而不见,但这已经对我们在几个关键技术领域的领导地位(例如,空气动力学和流体动力学设计)造成了损害。
在美国,我们目睹了我们国内科技体系竞争力的缓慢退化。科技计划或目标学科的资金减少或不连贯是一个关键因素,更广泛地说,缺乏明确的国家战略技术计划,以及对研究投资和商业化框架的政治支持(译者注:美国居然也有这种焦虑)。影响我国国家科技体系健康的其他因素包括对技术公司繁琐的监管,新兴技术领域监管的不确定性,科研税收激励措施前后不一致,联邦承包和收购的复杂过程,许多地区公私部门合作不力,以及我们员工的技术素养不够等。所有这些因素都会影响或降低我们科技企业的效率和盈利能力,并使我们在全球化技术领域逐渐降低竞争力。
从宏观战略的角度来看,人们可能会注意到,在未来几十年中,在一个由普遍先进技术占主导地位的世界中,最能够创造、获取和利用这些破坏性技术的国家将引领世界。这种技术能力将成为最重要的全球资源之一。技术能力将成为新的石油。
文章来源:plus观察者、学术plus