近日，天津市政府办公厅印发《天津市加强滨海湿地保护严格管控围填海工作实施方案》，全面加强滨海湿地保护工作，严格管控围填海活动，提升依法用海和海洋环境保护意识，进一步提高依法管理海域、管理湿地水平。
《方案》指出，天津市将严控新增围填海，严格执行国家重大战略用海审批程序。禁止擅自征收、占用国家和天津市重要湿地。除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海项目审批。
《方案》要求，全面开展围填海现状调查，加快处理围填海历史遗留问题。
一要重点查明违法违规围填海和围而未填、填而未用情况，形成围填海现状调查成果数据及报告，报送自然资源部。
二要妥善处置合法合规围填海项目，已批准且完成围填海的，海域使用权人在符合国家产业政策前提下集约节约利用，并进行必要的生态修复。在2017年底前已批准但尚未完成围填海的，最大限度控制围填海面积，并进行必要的生态修复，提升湿地功能；确需继续围填的，由市规划和自然资源局报市政府审核同意后实施，并报自然资源部备案。
三要依法处置违法违规围填海项目，经生态评估，围填海项目严重破坏海洋生态环境的，责成填海主体限期拆除；未能限期拆除的，应依法予以强制拆除，并由填海主体承担费用。围填海项目对海洋生态环境无重大影响的，不得新增围填海面积，加快集约节约利用。严格限制围填海用于房地产开发、低水平重复建设旅游休闲娱乐项目及污染海洋生态环境的项目，提高海域资源利用效率。
《方案》明确，加强海岸带生态保护，严守海洋生态保护红线。2020年底前，依法拆除违规工程和设施，全面清理非法占用生态保护红线区的围填海项目。强化渤海岸线保护，制定海岸线保护规划，确保自然岸线保有量不低于18公里，自然岸线保有率不低于5%。2020年底前，整治修复岸线新增不低于4公里。
针对滨海湿地的保护与修复，《方案》明确，强化自然保护地选划和滨海湿地保护。实行滨海湿地分级保护和总量管控，建立各类滨海湿地类型自然保护地，加快实施北大港等滨海湿地的保护和修复工作。2020年年底前，将天津大港湿地和汉沽湿地等重要生态系统选划为自然保护地。通过“退养还湿”“退养还滩”的方式，采取清淤、恢复湿地植被、岸线修复等措施，恢复自然滩涂（或湿地）景观面貌，恢复自然岸线和原有潮沟水系，改善动物栖息生境和生物资源养护，逐步恢复海洋生物多样性。
文章来源：中国海洋报
