海洋经济“五个更加注重”并不是对既有发展要求的简单细化，而是紧扣海洋生产力发展中长期存在的结构性矛盾提出的实践遵循。作为海洋经济“四个转变”的重要补充，“五个更加注重”从技术、产业、生态、空间和开放等关键维度，对海洋生产力的现实运行方式作出了针对性调适，构成了推动海洋经济高质量发展的具体实践机制。
一、“更加注重创新驱动”：以科技创新突破关键核心技术瓶颈
习近平总书记指出：“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。”经济高质量发展的重要保障在于培育海洋新质生产力。
第一，聚焦海洋经济发展关键领域实施重大科技攻关，以核心技术突破激活创新动能。首先，攻关深海探测与开发技术，夯实战略资源开发基础。其次，突破海洋电子信息技术，提升海洋经济的数字化、智能化水平。最后，培育蓝色生物技术与新材料，加大对海洋药物、海洋酶制剂、海洋生物材料等蓝色生物技术的研发，打造海洋科技新增长点。
第二，构建协同创新体系，优化创新生态。首先，打破创新链条壁垒，构建产学研用深度融合的良性生态。其次，强化企业的创新主体地位，集聚产学研协同攻关合力。再次，搭建高水平的公共研发与转化平台，降低创新门槛。最后，深化科技体制机制改革。“深化技术创新的组织机制和协同机制改革”，建立以质量、贡献、绩效为导向的科技评价体系。
第三，强化海洋人才支撑，构建全链条人才发展体系。首先，将人才建设纳入海洋强国建设保障体系，构建覆盖培养、引进、使用、激励全链条的人才发展生态。其次，优化高校海洋学科布局，推动多领域学科深度交叉融合，打破传统学科壁垒，形成集群型学科体系。最后，推行“产业导师+专业教师”协同的育人模式，强化实践教学环节。
二、“更加注重产业更新”：以供给侧结构性改革优化现代海洋产业体系
习近平总书记指出：“供给侧结构性改革，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。”海洋经济供给侧结构性改革是推动海洋经济高质量发展的核心手段，是培育海洋新质生产力，优化海洋产业格局的关键抓手，更是落实海洋经济高质量发展要求的重要实践路径。
一方面，以产业结构优化为着力点，系统压减低效供给、培育中高端供给能力。首先，完善海洋产业准入标准和差别化产业政策。其次，通过财政引导、技术改造补贴和产业链协同机制，引导渔业、临港制造业和海洋化工等产业向精深加工、功能化和高端化方向延伸。最后，加快培育一批具有核心技术引领能力和全产业链带动作用的战略性新兴产业集群，推动海洋新兴产业规模化、高端化发展。
另一方面，以提升要素配置效率为核心，全面激活海洋经济的增长动力。首先，深化海域使用和海洋资源有偿使用的制度改革。其次，深化海洋要素市场化配置改革，建立健全海域使用二级市场，推动海域资源向高效益、高技术产业集聚。最后，着力构建开放协同的现代海洋产业生态，重点推动涉海企业、科研机构、服务平台与终端应用场景的深度对接与网络化协作。
三、“更加注重人海和谐”：以“两山”理念统筹海洋资源保护与开发
习近平总书记指出：“要把海洋生态文明建设纳入海洋开发总布局之中”。在海洋经济发展过程中要坚持“绿水青山就是金山银山”的发展原则，这为推动人海和谐共生提供了遵循。
一方面，以“两山”理念重塑发展逻辑，建立生态优先的海洋产业体系。首先，确立海洋生态资本观。将健康的海洋生态系统视为海洋经济发展最重要的自然资本，任何开发活动都必须以保护性开发为前提。其次，开展海洋生态资产核算与价值评估，建立科学的核算指标体系，将生态系统的服务价值纳入国民经济核算体系，为绿色决策提供量化依据。最后，构建海洋循环型产业模式，全面推进海洋全产业链清洁生产。
另一方面，攻克海洋生态绿色关键技术，完善海洋生态环保治理循环体系。首先，攻关海洋可再生能源技术，推动海上风电、潮汐能、波浪能等新能源关键技术突破，降低海洋产业碳排放强度。其次，开展碳汇增汇技术研究，重点推进碳汇机理研究、人工增汇技术集成与长期动态监测方法创新，提升海洋生态系统的固碳效率和碳汇稳定性，为“蓝碳”纳入全国统一碳市场提供技术支撑。最后，强化污染防控技术攻关，实现海洋污染防控从末端治理向全过程精准把控的转变。
四、“更加注重高效协同”：以陆海统筹提升海洋经济系统效能
习近平总书记指出：“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”，锚定了陆海统筹在海洋经济发展中的战略定位，为提升海洋经济系统整体效能、推动海洋经济协同发展提供了目标导向。
一方面，统筹陆海发展，优化空间格局。首先，推动陆域与海域规划在功能、空间上的实质性衔接，建立统一治理框架，破解行政区划和部门分割带来的冲突与浪费问题。其次，建设集疏运体系和跨区域交通网络的高效港口，强化沿海与内陆的物理连接和经济联动，引导海洋产业链向内陆有序延伸。最后，将生态保护红线前置，在陆海统筹过程中落实生态保护要求，约束过度开发行为。
另一方面，深化制度创新，保障协作长效。首先，依据不同海域的资源环境承载力，明确差异化区域功能定位，引导各大海域特色发展，避免同质化竞争。其次，建立跨区域利益共享与补偿机制，对承担更多生态保护责任的地区给予合理补偿，化解协作中的利益失衡问题。最后，明确陆海统筹责任主体与协作程序，建立跨部门常态化协调机制，将相关工作成效纳入政策考核，通过试点示范推动成熟经验转化为稳定制度。
五、“更加注重合作共赢”：以高水平开放深度参与全球海洋治理
习近平总书记指出：“实践证明，过去四十年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。”海洋经济高质量发展更需推动开放向高水平、深层次、宽领域迈进，而“一带一路”倡议在为世界经济和平发展注入动能的同时，也为中国海洋经济依托高水平开放实现提质升级开辟了全新的发展空间。
第一，拓展国际合作空间。首先，在“21世纪海上丝绸之路”建设中，推动投资准入、贸易便利化、海事服务等领域规则对接，降低跨国合作的制度性成本。其次，主动参与全球海洋治理，在生态保护、资源利用等议题上提出中国方案，提升国际规则制定的话语权。最后，通过共建实验室、共享科考平台等，推动国内机构和企业融入全球海洋科研网络与科技创新体系。
第二，提升海洋贸易质量。首先，优化贸易结构，提高高附加值海洋产品和专业服务的出口比重，摆脱对初级资源型产品的依赖。其次，依托自贸试验区等平台，在船舶登记、海事仲裁、海洋金融等领域推进制度创新，集聚高端航运要素，增强全球海洋贸易枢纽功能。最后，主动对接国际贸易规则体系，通过多边和区域合作提升制度适应与协调能力，营造稳定可预期的贸易环境。
第三，增强内外循环联通能力。首先，完善港口体系和国际航运网络，加强海洋产业与国内制造业、服务业的联动，使国际需求顺畅传导至国内产业链。其次，在对外合作中推动资本、技术、管理经验双向流动，促进合作成果在国内的转化，提升产业链的韧性与安全性。最后，稳步推进制度型开放，将开放合作内化为海洋经济长期发展的稳定支撑。
来源：节选自《习近平关于海洋经济高质量发展重要论述的核心要义与实践进路》，原刊于《经济问题》2026年第3期
作者：程娜，系上海大学马克思主义学院教授；胡卫东，上海大学马克思主义学院博士
