建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是实现中华民族伟大复兴的重大战略任务。从世界发展历史来看，任何一个涉海国家的健康发展都需要借助海洋的力量。海洋经济作为沿海国家和地区经济增长的重要引擎，正展现出蓬勃的活力和广阔的发展前景。大力推进海洋经济高质量发展，不仅是我国实现新旧动能转换、突破资源瓶颈的关键路径，也是有效扩大内需、提高国际科技竞争力的重要抓手。党的十八大以来，我国海洋传统产业加快提升改造，海洋新兴产业动能不断集聚。海洋油气勘探开发技术、现代航运技术取得新突破，深海极地探测取得新进展，一批科研成果在国际上产生较大影响，推动海洋资源开发和利用向更加全面、立体的方向发展。但与发达国家相比，依然存在一些问题，如海洋经济贡献率低、海洋资源开发利用程度不高、海洋新兴产业培育不足、海洋科技仍存在明显短板弱项，部分海工装备核心技术被欧美垄断以及很多“卡脖子”技术需要突破等。这就要求必须瞄准构建现代海洋产业体系，优化配置陆海资源要素，把海洋科技作为经略海洋的核心支撑，不断加大研发投入力度，着力推动海洋科技向创新引领型转变。
新质生产力为破解海洋经济高质量发展难题提供了新手段。新质生产力作为科技创新发挥主导作用的生产力，体现了传统生产方式革命性和颠覆性跃迁，不仅满足了海洋经济高质量发展的要求，也充分代表着海洋新兴产业和未来产业的发展方向，有利于巩固提高海洋领域一体化的战略体系和能力，从而为建设海洋强国提供坚实的物质基础。
作为海洋经济的核心要素，海洋领域的新质生产力对推动沿海地区生态稳定具有重要作用，是推进海洋强国战略的关键。要充分促进新质生产力与海洋产业融合，提高海洋领域新质生产力的科技创新能力，发挥科技创新在海洋经济高质量发展中的核心引擎作用，同时贯彻新质生产力是绿色生产力的思维，促进海洋经济集约发展。
一、突破关键核心技术，坚持自主创新发展
持续的创新和技术进步能够激发新质生产力不断涌现，海洋经济所需的“蓝色生产力”也正是在技术创新的基础上不断探索出来的。突破核心技术、加强自主创新对于海洋经济高质量发展至关重要。一方面要促进海洋科技创新要素汇聚、引进培育海洋高级人才、不断提高海洋科技创新投入等。在科技创新资源的优化配置方面，充分激活创新活力，积极引导创新要素向企业聚集，鼓励全社会增加对海洋科技创新领域的投资，同时强化海洋领域的知识产权保护机制，为海洋高端船舶、海洋生物医药、海洋新材料等关键领域的核心技术突破保驾护航。在海洋领域高级人才的培养和引进方面，鼓励高校和科研院所对标市场需求，强化海洋生物、海洋化学、海洋大数据管理以及深海探测等学科建设，加强海洋领域的人才培养。积极吸引复合型、高端化海洋人才归国或来华工作，给予一定的扶持政策，加强服务保障。在加大海洋科技创新投入方面，根据海洋产业的成长规律和特点，加快金融产品和服务的创新步伐，将金融资源有效引入海洋产业。另一方面要增强海洋产业发展的链式思维，打通产业链的堵点、卡点。塑造从研发设计和基础材料到高端装备配套，再到运营销售和商事仲裁的全产业链多环节结构，不断延长深化海洋产业链，增强海洋产业链关键环节的控制力，提升产业环节的附加值，推进海洋制造业与生产性服务业协同发展。重点依托海洋领域的自贸区、高质量发展示范区和全球海洋中心城市建设，发展清新友好的海洋产业营商环境，发挥龙头企业的引领带动作用，进一步推动海洋产业链深度融合、有效集聚和现代化协同。
二、聚焦重点产业建设，推动海洋全产业链协同创新
面对全新的生产力革命，引入新技术不仅能够提高生产效率、促进传统产业转型升级，还能够打造特色产业集群，实现不同企业间的资源共享、信息互通，进而形成良性互动的生态系统。第一，强化先进技术在海洋产业中的推广应用，实现海洋经济高质量转型升级。在海洋科技新兴产业方面，利用国家级海洋新兴技术领域的投资项目，支持一批创新能力强的龙头企业及“专精特新”小企业，重点突破高端船舶与海洋工程装备、海洋新能源、深海极地技术装备、新型海洋渔业(养殖业)、海洋油气矿产资源开发技术装备、海洋生物产业等领域的关键技术瓶颈。在先进海洋服务业方面，重点发展高端海洋文化旅游、保险、金融、物流等产业，提升海洋服务业水平，为海洋领域新质生产力的发展注入强大活力。大力发展未来海洋产业，重点围绕深远海先进装备研制应用、极地探测与作业装备研制应用、海洋新材料、海洋生物、海洋信息、海洋新能源、海洋矿产、高端海洋文旅、智能海运等方向，形成海洋经济的新增长点，实现海洋经济高质量转型发展。第二，强化创新引领，推动海洋产业链与创新链深度融合。既要围绕产业链部署创新链，深入了解海洋产业的发展需求，并运用大数据、云计算等数字技术对海洋产业未来趋势进行预测，有针对性地开展创新活动，对产业链“卡脖子”技术进行攻克;又要围绕创新链布局产业链，加速海洋科技创新成果中试转化，实现产业化和市场化，打造从基础研发到试制改进的多环节耦合的“双链”结构，不断强化科技创新对海洋产业高质量发展的驱动作用。
三、强化新一代信息技术应用，推进数字海洋高水平建设
数字海洋是实现海洋强国战略、推动海洋经济高质量发展的重要途径，要不断利用新一代信息技术对海洋经济多业态进行系统性融合，加快形成具有海洋经济特色的新质生产力，推进海洋经济数字化建设。一是要加快5G网络等数字基础设施建设，优化海洋海岛网络服务。发挥基础电信运营企业在数字基建中的主体作用，加快近海、中远海基站布局，推进港口、航道航线、码头、渔村、有人海岛、主要渔船活动区的5G网络覆盖，并与海洋牧场、海上风电、油气钻井等行业经营和管理主体展开合作，在中、远海建设一批无人岛、海上平台等海基站，打造沿海区域5G网络立体覆盖。二是要拓宽数据获取渠道，构建海洋数据平台。拓展数据来源渠道，获取重点关注区域的海洋环境实时信息，加快海洋数据资源的高效整合和共建共享，强化海洋数据治理能力，全面提升海洋基础数据质量。开展海洋大数据融合处理和挖掘分析等技术攻关，构建省级海洋大数据资源体系和平台，探索推进数据要素市场化配置，建设海洋数据强国。三是要强化标准法规引领，规范数字海洋建设。依托行业协会学会、科研机构和市场主体，组建数字海洋科创标准联盟，构建数字海洋工程标准规范体系，按照系统规划、急用先行、分步实施的原则，制定业务、技术、基础设施、建设运营、安全保障等内容标准。
来源：节选自《新质生产力驱动海洋经济高质量发展的逻辑与路径》，原刊于《东南学术》2024年第3期
作者：谢宝剑，系暨南大学经济学院教授；李庆雯，系暨南大学经济学院博士