下一步，自然资源部将会同江苏省在苏北辐射沙洲紫菜养殖区，采取紫菜养殖筏架上喷涂次氯酸钠除藻剂的方式，大规模清除筏架附生的浒苔绿藻，基本杜绝藻体入海，实现源头治理和早期防控。同时，统筹考虑把浒苔绿潮灾害防治纳入自然资源督察，加大监管力度。进一步发挥黄海跨区域浒苔绿潮灾害联防联控工作机制优势，构建海陆空一体的立体化监视监测网络，强化早期监测、早期打捞。中央财政将进一步完善转移支付制度，加大对海洋环境保护的支持力度。
就关于开展珊瑚种植修复的提案，自然资源部答复，将会同有关部门加大对珊瑚礁生态修复科学研究和项目实施的财政资金支持力度，加快制定珊瑚礁保护修复政策措施，构建珊瑚礁保护修复技术标准体系，通过人工培育、移植等方式，提高珊瑚礁生态系统生物多样性，恢复生态系统功能。
自然资源部第三海洋研究所一直致力珊瑚礁生态系统修复研究，形成了具有近岸特色的包括珊瑚礁生境修复，珊瑚人工培育、移植、病害防控等在内的修复技术体系，并在海南蜈支洲、广西涠洲岛开展了珊瑚苗圃培育及珊瑚礁生态修复工作。《珊瑚礁生态修复监测评价技术指南》《珊瑚礁生态修复技术指南》等技术标准正在制定中。
就《关于实施黄河三角洲生态大保护计划》提案，自然资源部答复，国家历来高度重视黄河三角洲的生态保护，有关部门相继按规划实施了流路补水、水系连通、湿地保护修复等重大工程，有效遏制了海岸线退缩、湿地萎缩等不利局面。在关于搭建国家级黄河三角洲监测研究平台，实施生态效益补偿制度方面，国家林业和草原局成立了国家湿地研究中心等机构，联合黄河水利委员会有关部门进行了“黄河三角洲海岸带湿地保护与修复技术示范”“典型滨海湿地及潮间带生态环境脆弱性评估和生态修复示范”等项目研究，加强黄河三角洲湿地科研监测平台建设。在关于启动实施黄河三角洲生态保护修复方面，水利部采取试点先行、以点带面方式逐步推进水生态文明建设试点。
下一步，自然资源部将深入践行习近平生态文明思想，按照山水林田湖草生命共同体理念，联合国家发展和改革委员会、水利部、国家林业和草原局等部门支持黄河三角洲生态保护和修复，促进黄河三角洲生态系统整体保护、系统修复、综合治理。
关于强化海洋综合管理
《关于规范沿海滩涂管理》提案提出，着力解决滩涂管理中的适用法律争议和资源开发利用管理问题，推进滩涂生态环境保护与可持续利用，具有较强的针对性和建设性。
对此，自然资源部答复，自然资源部已明确以海岸线作为土地与海域的管理界线，正在组织沿海各省（区、市）开展新一轮的海岸线修测工作。同时，将按照自然资源统一调查监测的要求，统一开展沿海滩涂调查，统一规范“滩涂”“海域”“海岸线”等定义与内涵，查清海域滩涂的位置、类型、分布等情况，为海滩资源利用和保护提供基础数据。在目前开展的第三次全国国土调查中，将进一步明确沿海滩涂调查的技术要求，与海岸线修测工作做好衔接，为统一编制国土空间规划、实施用途管制打下基础。
在海岸带保护管理立法、规划方面，自然资源部将开展海岸带规划编制工作，按照陆海统筹与高质量发展的要求，谋划好海岸带地区保护与利用空间格局，有效解决海岸带地区资源环境与经济社会发展的突出矛盾。结合海岸带规划编制工作，强化滩涂重点区域管理，开展滩涂整体保护和适度利用管理制度、海岸带动态监测调整制度以及跨区域生态补偿制度等研究，优化存量资源配置，严控滩涂空间供给增量，加强滩涂受损滨海湿地生态恢复修复和综合治理。
在关于严格管控围填海，推进沿海滩涂资源生态保护与利用方面，自然资源部正严格贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，严控新增围填海造地，扎实推进围填海历史遗留问题处理。
此外，各级自然资源主管部门高度重视海岸线保护与利用管理工作，认真贯彻落实《海岸线保护与利用管理办法》各项改革任务，坚守自然岸线保护目标、维护海岸功能、改善海岸景观、提升海岸价值。
针对《关于统筹海域利用、加大渤海油田勘探开发力度》提案，自然资源部答复，当前，自然资源部正按照《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》要求，全面推进各级国土空间规划编制工作，将指导地方在国土空间规划编制中，坚持陆海统筹，坚持生态优先、绿色发展，综合平衡各相关专项规划的空间需求，统筹利用渤海海域，推进渤海油田勘探开发，保障国家能源安全。下一步，各有关部门将推进建立海洋油气勘探开发专门协调工作机制，统筹军事、航运、空间规划等与海洋油气勘探开发，推动海域资源节约集约利用，实现渤海资源合理利用和国家整体利益最大化。
就有关岛礁地名进行标准化的提案，自然资源部答复，将根据职责，继续加强对全国海岛的常态化监视监测，会同有关部门积极推进海岛地名管理工作。
关于提升海洋文化节影响力
针对《关于设立全国性“中国海洋文化节”》提案，自然资源部答复，国家层面已有“6·8世界海洋日暨全国海洋宣传日”活动，涵盖海洋文化、海洋宣教等方方面面。全国清理和规范庆典研讨会论坛活动工作领导小组2014年批复同意浙江省保留“中国海洋文化节”。经与有关部门联系，现不宜再由国务院宣布设立全国性的“中国海洋文化节”，建议做大做强现有的“中国海洋文化节”，并扩大其影响力。
答复进一步说明，2018年自然资源部已与浙江省进行了工作对接并达成共识，双方将加强组织领导和顶层设计，提升整体定位，创新活动内容，共同努力把“中国海洋文化节”打造成21世纪海上丝绸之路沿线国家的海洋文化交流平台、海洋强国软实力的传播平台、沿海各地海洋文化的展示平台和海洋文化产业的培育平台。自然资源部将充分研究相关建议，并在下一步工作中吸纳落实。
文章来源于：中国海洋报
作者：孙安然
