山东经略海洋的路子越走越宽广

发布者:陈嘉楠发布时间:2020-03-17

今天(3月8日),是习近平总书记做出山东要更加注重经略海洋重要指示2周年的日子。山东省海洋局党组召开理论中心组会议,集体重温学习了习近平总书记关于海洋发展的重要指示,畅谈体会,总结工作,检视不足,制定措施,全力推进海洋强省建设。
山东省海洋发展局党组书记、局长宋继宝同志领学了总书记的重要指示,“海洋是高质量发展的战略要地,要加快建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境,为海洋强国建设作出贡献”。宋继宝同志深有感触的指出,全体海洋人要记住3月8日这个有纪念意义的日子,要牢记总书记的如山厚望、似海深情,对山东海洋的嘱托和殷切厚望,从中汲取巨大的精神力量,按照总书记指引的航向奋发图强,“强信念、强服务、强能力、强规矩”,担当作为、狠抓落实,推动全省海洋事业高质量发展,为海洋强省建设再立新功。
  习近平总书记2018年3月8日参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议和同年6月14日在山东考察时,两次强调指出,山东要更加注重经略海洋,为海洋强国建设作出贡献。
两年来,山东开足马力,劈波斩浪,不断为海洋强省建设注入新动能、探索新路径、开辟新局面。全省海洋生产总值年均增长9%以上,国家级海洋经济示范区及海洋生物医药、海水淡化与综合利用等新兴产业规模居全国首位。2019年山东省港口集团完成货物吞吐量13亿吨,居全国第一位。“潮平两岸阔,风正一帆悬”。两年来,山东按照习近平总书记的重要讲话精神和指示要求,切实把工作抓细,推进项目全面开花,上下共同努力,交出一份靓丽的“成绩单”。


山东经略海洋的路子越走越宽广
习近平总书记为山东海洋发展指明了前进方向,提供了根本遵循。2年来,山东认真落实习近平总书记的重要指示要求,经略海洋的路子越走越宽广。
一是切实加强党对海洋工作的集中统一领导。在省级机构改革中,山东构建了“海洋委+海洋办+海洋局”的“三海”工作体制,海陆统筹和海海统筹(海洋综合管理)“双统筹”得到加强。成立由省委书记为主任的省委海洋发展委员会,加强对海洋工作的组织领导。2018年以来省委多次专题研究海洋工作,召开全省海洋强省建设工作会议,研究实施海洋强省建设十大行动。
二是积极谋划实施海洋战略。将经略海洋作为全省八大发展战略之一,统筹谋划,整体推进。在中国(山东)自由贸易试验区、中国—上海合作组织地方经贸合作示范区、国家(青岛)军民融合创新示范区建设中突出海洋特色,做实海洋篇章。
三是大力培育海洋新兴产业。将现代海洋产业作为全省“十强”优势产业集群之一,成立现代海洋产业专班,培育海洋新兴产业。实施“智慧海洋”工程,青岛港自动化码头作业效率达36.2自然箱/小时以上,比全球同类单机平均效率高50%。建设中国海工北方总部,加快发展海洋高端装备制造业,牵头实施第七代超深水钻井平台等关键装备制造工程。探索海水淡化与综合利用产业发展。发展海洋生物医药产业,管华诗院士团队自主研发的国产治疗阿尔茨海默症新药GV971获批上市,成为全球第14个(中国第2个)海洋药物。
四是着力实施创新驱动。以海洋试点国家实验室为主体,加快创建国家实验室。与中国科学院共建海洋大科学研究中心,与中国工程院共建科技发展战略山东研究院。启动建设海洋大数据中心等10个重大科研平台。认定107家省级海洋工程技术协同创新中心,加速成果转化。海洋试点国家实验室与国家超算济南、无锡中心合作,构建了国际首个超算互联网。坚持制度创新,针对尚无法律依据的海上多功能平台检验管理,试行多部门“联检共管”,取得明显成效。
五是严格保护海洋生态。承担全国海岸带保护利用试点任务,实施海岸带分类分段精细化管控。在全国率先实现沿海市海岸带保护立法全覆盖。渤海综合治理攻坚战分工我省34项重点任务按节点完成。除国家重大项目外,全面禁止围填海,2018年以来全省未批准一宗新增围填海,着力消化历史遗留问题用海。全面推行“湾长制”,压实各级党委和政府领导责任。高标准推进长岛海洋生态文明综合试验区建设,争创首个国家海洋公园。实施“蓝色海湾”整治项目,恢复自然岸线247公里。实行浒苔源头治理、联防联控和“清浒保沙”专项行动,2008年以来累计清理浒苔1000多万吨。

山东落实习近平总书记关于更加注重经略海洋重要指示2周年大事记

一、2018年
1、习近平总书记作出山东要更加注重经略海洋的重要指示。3月8日,习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时指出,海洋蕴藏着人类可持续发展的宝贵财富,是高质量发展的战略要地;山东有条件把海洋开发这篇大文章做深做大;希望山东充分发挥自身优势,努力在发展海洋经济上走在前列,加快建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境,为海洋强国建设作出山东贡献。
2、山东部署实施加快建设海洋强省十大行动。5月10日,省委、省政府在青岛召开山东海洋强省建设工作会议,出台了《山东海洋强省建设行动方案》,提出了实施海洋强省建设“十大行动”,标志着我省海洋发展从战略规划阶段正式转入全面实施阶段。海洋强省建设的实施,将进一步加快新旧动能转换重大工程推进,努力在发展海洋经济上走在前列,为海洋强国建设贡献山东担当。
3、习近平总书记作出山东要加快海洋科技创新的重要指示。2018年6月12-14日,习近平总书记在山东考察指出,海洋经济发展前途无量。建设海洋强国,必须进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋,加快海洋科技创新步伐。
4、山东省设立长岛海洋生态文明综合实验区。2018年6月19日,山东省政府批复同意设立长岛海洋生态文明综合实验区;实验区范围为长岛151个岛屿和所属海域,岛陆总面积56.8平方公里,海域面积3541平方公里,海岸线长187.8公里。实验区实施最严格的生态环境保护制度,推动陆海统筹,把实验区建设成为蓝色生态之岛、休闲宜居和军民融合之岛,为探索海洋生态保护、持续发展、军民融合新路径发挥示范作用。
5、探索海洋牧场与海上风电融合发展。4月起,我省在全国率先提出海上风电与海洋牧场融合发展试验,启动了前期调研论证工作,先后组织召开了6次协调推进会,提出了试验总体方案,推动莱州湾海上风电与海洋牧场融合发展试验项目,为我省海上风电健康发展提供科学依据,探索清洁能源与牧场绿色生态融合发展的新途径。
6、2018东亚海洋合作平台青岛论坛成功举办。9月6日至7日,以“经略海洋,共建共享”为主题的2018东亚海洋合作平台青岛论坛在青岛举行。来自中日韩、东盟及欧美非等50多个国家和地区的国际知名经济学家、企业家、科学家、艺术家及文化名人等近400位嘉宾与会,探讨建立蓝色伙伴关系网络,进一步深化平台合作机制,广泛促进区域海洋经济、科技、人文、环保等领域交流合作,共同构建东亚海洋命运共同体。
7、山东省建立“三海”(海洋委、海洋办、海洋局)海洋管理体制。2018年10月,党中央国务院批准了《山东省机构改革方案》。为落实总书记关于山东要更加注重经略海洋的重要指示,加强省委对海洋工作的领导和统筹协调,打造海洋高质量发展战略要地,山东省组建了省委海洋发展委员会,办公室设在省自然资源厅;组建了省海洋局,承担省委海洋发展委员会办公室的具体工作。此举彰显了山东海洋特色,有助于谋划推进海洋强省建设。
8、山东省全面推行湾长制。山东省海洋与渔业厅在深入调研的基础上,研究制定了《山东省全面推行湾长制工作方案》,经省委、省政府批准实施。山东建立省、市、县三级湾长体系,成为做好海洋环境保护和建设海洋生态文明的重要举措。
9、山东省开展海洋牧场建设试点。为落实习近平总书记关于山东开展海洋牧场建设试点的重要指示精神,山东省海洋与渔业厅牵头拟定了《山东省现代化海洋牧场建设综合试点方案》,经省委、省政府研究同意,报国家发展改革委、农业农村部。12月14日,国家发展改革委、农业农村部函复同意。我省成为国家唯一的海洋牧场综合试点省份。
二、2019年
1、习近平总书记出席庆祝人民海军成立70周年海上阅兵活动。4月23日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席在青岛举行的庆祝人民海军成立70周年海上阅兵活动,并检阅中外受阅舰艇;在会见多国海军活动外方代表团团长时,提出了构建海洋命运共同体理念,为完善全球海洋治理贡献了中国智慧。
2、山东省海洋发展委员会召开两次全体会议研究海洋工作。4月2日,山东省省委书记、省海洋发展委员会主任刘家义同志主持召开省委海洋发展委员会第二次全体会议,提出加强统筹联动深化改革创新,推动海洋强省建设迈出坚实步伐。12月20日,刘家义书记主持省委海洋发展委员会第三次全体会议,就港口建设、培育现代海洋产业、海洋生态文明建设等作出部署。
3、周密部署防治浒苔绿潮。5月份以来,在自然资源部的统筹协调支持下,省海洋局会同青岛、烟台、威海、日照四市实施浒苔预警监测和联防联控,全年处置浒苔180万吨,启动“清浒保沙”专项行动,实现打捞浒苔和保护沙滩双赢。
4、省人大常委会制定《山东省长岛海洋生态保护条例》。7月26日,山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议审议通过《山东省长岛海洋生态保护条例》,于2019年10月1日起施行。这一条例的出台,对于保护长岛海洋生态,防治污染损害,促进长岛经济和社会可持续发展具有重要意义。
5、山东省完成沿海四大港口整合。8月6日,山东省港口集团有限公司在青岛挂牌成立。山东沿海四大港口——青岛港、日照港、烟台港、渤海湾港整合完成。按照规划,山东省港口集团将以打造世界一流的海洋港口为目标,大力推动港口向集约化、协同化发展转变,实现全省港口规划“一盘棋”、管理服务“一张网”、资源开发“一张图”。
6、山东成为全国首个实现海岸带立法全覆盖的省份。山东省人大常委会重视海洋生态环境保护,通过一系列立法工作,实现海岸带保护全覆盖。2019年9月份以来,先后批准通过了沿海七市海岸带保护法规,实现了海岸带保护立法全覆盖。
7、海洋对外合作工作取得新进展。9月5日-6日,东亚海洋合作平台青岛论坛和东亚海洋博览会在青岛市举行,深化了东亚国家在区域海洋经济、科技、人文、环保等领域的交流合作。12月5日,东北亚地区地方政府联合会海洋与渔业专门委员会第六届年会暨现代海洋产业论坛在威海举办,威海市被认定为东北亚地区地方政府联合会海洋与渔业专门委员会永久会址,成立了东北亚水产品交易中心,活动探讨了海洋经济发展领域的互惠合作,致力于将东北亚地区打造成为海洋战略性新兴产业发展高地。
8、完成海岸线调查工作。4月起,我省启动大陆海岸线调查工作,由省第三次国土调查领导小组办公室牵头,省海洋局具体实施。先后完成了海岸线调研、发布调查技术规范、组织培训和外业调查等工作,10月底已形成大陆海岸线调查成果,正按程序审核报批。
9、海洋药物GV-971获批上市。11月2日,国家药监局发布公告,有条件批准国家1类新药甘露特纳胶囊(GV-971)上市。该药物由中国海洋大学管华诗院士团队自主研发,主要用于轻、中度阿尔茨海默病,是全球第14个海洋药物。GV-971的顺利获批,有力提升了我国原创新药的开发能力。
10、我省海洋生态修复取得新成果。青岛、威海、日照市入选国家“蓝色海湾整治行动”城市,占全国数量的30%。11月14日,在国家发改委和自然资源部召开的大会上,山东省作典型经验交流。2019年我省近岸海域水质优良率达90%,比上年提高7.8个百分点。
11、我省出台六项创新性海洋制度。2019年,根据省委的统一部署要求,省海洋局会同省发改委、财政厅、农业农村厅、商务厅、外办、统计局等部门完成了《关于支持海洋战略性产业发展的财税政策》等六项制度创新成果,年底前全部发布实施,进一步优化了海洋领域的营商环境。
12、海水淡化产业跃居全国首位。我省采取边调研、边谋划、边推进方式,探索推进海水淡化与综合利用产业发展,2019年,我省海水淡化工程规模34.3万吨/日,跃居全国第一位。


文章来源:山东省海洋局