“一带一路”助推珲春海洋经济发展的推进思路，主要有：一是“借港出海”，打通珲春与“一带一路”国家（地区）陆海通道；二是加强智慧港口建设，提高珲春海洋经济发展活力；三是借助“一带一路”机遇，做强做活珲春海洋经济；四是以珲春海洋经济示范区建设为依托推进大图们江区域海洋经济合作；五是借力冰上丝绸之路与新亚欧大陆桥，打造珲春海洋经济向北开放新高地；六是构建珲春海洋新质生产力。
一、“借港出海”，打通珲春与“一带一路”沿线国家（地区）的陆海通道
珲春发展海洋经济具有得天独厚的区位优势，目前已经开通了多条航运线路。但是，跨国陆海通道不畅，制约着珲春海洋经济发展。为此，珲春应“借港出海”，打通与“一带一路”沿线国家（地区）的陆海通道，构筑全方位综合运输走廊，打造珲春海洋经济大通道。一方面，珲春应加大对现有港口和口岸基础设施及配套设施的改造和升级，提高口岸和港口的通货能力和通关效率，以点带面，积极推进珲春与沿线国家（地区）经济大通道建设，为珲春海洋经济贸易合作提供有力支持。另一方面，开辟新的航线通道，疏解现有航线运输压力，加快“中俄海洋班列”等重大项目建设。此外，俄朝等国家（地区）也应该加大投入力度，改造和升级各自境内的铁路、公路及港口设施，与珲春共建“一带一路”陆海联通通道，进而畅通珲春对外经济通道，为珲春海洋经济发展提供有力保障。
二、加强智慧港口建设，提高珲春海洋经济发展活力
“一带一路”倡议为珲春海洋经济发展带来了新的机遇，珲春应紧抓“一带一路”新机遇，着重提升基础设施建设质量，积极推进智慧港口和相关配套设施建设，提升海洋物流贸易便利化水平，进而探索“智慧港口+海洋物流+海洋经济”的发展模式，提高珲春海洋经济发展活力。同时，借助珲春综合保税区的平台优势以及区位优势，发挥主观能动性，全力打造“智慧引擎”，重点推进智慧港口建设，进一步促进跨境电商发展，构建新的海洋经济产业园区，为珲春海洋经济发展创造良好的硬设施和软设施环境。据此，提高珲春海洋经济发展活力，促进珲春海洋经济融入“一带一路”倡议。
三、借助“一带一路”机遇，做强做活珲春海洋经济
要发挥珲春区位优势、政策优势等，形成“区位+政策+资源+园区+品牌”的海洋经济发展新模式，带动珲春海洋经济高质量发展。特别是要在冷链物流领域打好基础，做好海水产品运输、仓储、深加工等，不断完善和强化珲春海水产品加工产业链条，提升海洋经济发展质量和效益。同时，立足打造百亿级产业，珲春市应该加强对水产、海产等项目的审批工作效率，开辟“绿色通道”，积极完善和拓展海洋产品品牌，大力发展鳕鱼片、鱿鱼圈等具有珲春标识的海洋产品。要积极发展珲春海洋旅游业，优化珲春旅游产业结构，促进珲春海洋经济高质量发展。此外，要加大政策扶持力度，与沿线国家（地区）在海洋经济政策领域形成合作共识或签署合作备忘录，不断深化海洋经济领域合作，构建海洋经济合作新格局，进一步助推珲春海洋经济向更高质量发展阶段迈进。
四、以珲春海洋经济示范区建设为依托推进大图们江区域海洋经济合作
以珲春海洋经济示范区建设为依托推进大图们江区域海洋经济合作是珲春紧抓“一带一路”机遇并推进其海洋经济更高水平发展的重要思路。一方面，珲春应积极深化海洋经济示范区建设，加强与周边地区及东部沿海地区的海洋经济合作，既要打通长吉图开发开放先导区内的海洋经济合作通道，也要加强与东部地区海洋经济发达城市的合作和交流，进一步构建国内统一的海洋要素市场、产品市场、贸易市场，实现海洋经济国内大循环。另一方面，要加强与朝鲜、俄罗斯、日本、韩国等国家（地区）的海洋经济国际合作，尤其是要推进跨境海洋经济合作区建设、海洋产业园区建设、海洋环境合作、海洋产业布局等，促进海洋经济国际循环。据此，以珲春海洋经济示范区建设为依托推进大图们江区域海洋经济合作，构建珲春海洋经济国内国际双循环新发展格局，进一步提升珲春海洋经济发展质量。
五、借力冰上丝绸之路与新亚欧大陆桥，打造珲春海洋经济向北开放新高地
借力冰上丝绸之路与新亚欧大陆桥，打造珲春海洋经济向北开放新高地是“一带一路”助推珲春海洋经济发展的可行思路。一方面，珲春应借力冰上丝绸之路，积极打通珲春与北极国家（地区）的向北经济通道，实现与北极国家（地区）在海洋经济领域的优势互补，进一步打造和培育珲春海洋经济新优势，重塑和优化珲春海洋经济布局。一是要加强陆海联运通道建设，开辟珲春与北极国家（地区）海洋经济贸易合作新通道、新航线。二是加快珲春与北极国家（地区）能源合作、科考合作、生态合作等，共建绿色冰上丝绸之路。三是应推进港口建设，强化珲春与北极国家（地区）基础设施互联互通，为海洋经济合作提供有力支持。另一方面，珲春应积极对接新亚欧大陆桥，畅通经济合作通道，为珲春对外开放合作寻求新道路，进而拓宽珲春海洋经济发展空间。要积极开辟珲春与“一带一路”沿线国家（地区）的货运班列，加强珲春向北经济通道建设，实现与沿线国家（地区）海洋经济贸易合作，进一步打造珲春海洋经济向北开放新高地。
六、构建珲春海洋新质生产力
珲春应借助“一带一路”带来的机遇，充分挖掘珲春海洋经济优势、优化海洋产业布局、加快珲春海洋经济转型升级，进而构建海洋新质生产力并推动珲春海洋经济高质量发展。一是要吸收和利用沿线国家（地区）的雄厚资本，加强人力资本投入，培养一批能够创造和熟练掌握海洋新质生产资料的应用型、科技型、综合型的战略人才队伍，满足珲春海洋经济发展新质生产力更高素质的劳动力需求。二是加强珲春与沿线国家（地区）在海洋装备制造业等领域加强合作，尤其是要推进大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术、数字技术与海洋产业领域先进制造技术及新材料技术等方面的融合应用，创造和孕育出一批更加智能化、高效化、低碳化、安全化的新型海洋生产工具，进一步解放海洋劳动者，为珲春海洋经济发展提供更具技术含量的生产工具，推动海洋生产力跃上新台阶。三是珲春应利用大数据、人工智能等新技术对海洋经济资源相关劳动对象进行加工和改造，整合海洋经济数据，将海洋数据作为新的要素开展海洋经济活动，进而转化成新的劳动对象，大幅度提高海洋经济生产效率。通过上述举措，进一步构建珲春海洋新质生产力，助推海洋经济深度发展。
文章来源：节选自《“一带一路”助推珲春海洋经济发展研究：新机遇、新挑战及推进思路》，原刊于《东北亚经济研究》2024年第3期
作者：刘国斌，系吉林大学生物与农业工程学院教授；马家骏，系吉林大学生物与农业工程学院硕士
