中国海洋报记者 朱 彧
近日，《海洋标准化管理办法实施细则》正式施行。国家海洋局科学技术司司长曲探宙就《细则》的制定背景、特点及意义接受了本报记者的专访。
记者：请介绍一下《细则》编制的背景。
曲探宙：2016年6月，新版《海洋标准化管理办法》发布实施。按《办法》修订思路，将原《办法》分为新《办法》和《细则》。《细则》在海洋标准化制度体系中起承上启下作用，主要是对《办法》中关于海洋标准申报、立项、审批发布、制定、实施和监督的各个环节的工作程序和要求进行具体规定。
在深入研究相关法律法规和规范性文件，借鉴国家标准及多个行业标准化管理文件，并在归纳总结海洋标准化工作实践经验的基础上，我们编制形成《细则》。《细则》规定的各项内容有明确的依据，符合标准化相关法律法规的规定。着重解决标准制定时间长、效率低的问题，既加强标准编制的过程管理，又注重标准实施效果的监督，强调发挥标准在推进海洋治理中的作用，以标准化理念和方法推动海洋工作。
记者：新出台的《细则》有哪些特点？
曲探宙：新出台的《细则》有4个特点：一是强化了海洋标准立项、编制的质量和时效要求。从标准申报到报批的各个环节，均限定了时间期限。在立项环节，明确了海洋标准项目的各项申报条件和立项审查原则、要点和过程中的要求，从源头上提高标准立项质量。在编制环节，完善了标准征求意见稿和送审稿审查，要求标准负责起草单位严把质量关。
二是增加了海洋标准化指导性技术文件和快速程序。对标准草案内容成熟的，可视情况采取相应快速程序。对业务和管理工作急需、但暂时又不适合制定为国家标准和行业标准的，参考多个部门做法，明确了海洋标准化指导性技术文件的制定程序和要求。
三是加强了海洋标准项目的管理措施。运用信息化手段对海洋标准项目制定、实施和监督进行全程监管，对执行不力的在研标准项目采取约谈、整改、终止等管理措施。
四是细化了海洋标准的实施和监督方式。标准实施中，明确了宣贯培训、推广应用、统计分析等内容，要求各有关部门和单位针对自身工作需要，分别加强海洋标准的应用实施。按照海洋强制性标准和推荐性标准实施的监督工作特点，采取多种方式和途径监督检查。
记者：下一步将采取哪些具体措施加以推进？
曲探宙：海洋标准化是一项基础性、战略性工作，对提高海洋治理水平和海洋工作质量非常重要。《细则》系统梳理了海洋标准制修订流程，进一步细化了海洋标准立项、编制和审批发布的程序，规范了审批管理行为，有利于保证标准编制质量，提高海洋标准化工作效率，更好地推进海洋标准化三级管理制度体系建设。
下一步，我们将建立海洋标准化工作统计制度，加快推进海洋标准信息化建设。同时，根据《细则》相关规定，对所有申报和审批材料中涉及的文书填写格式汇编整理，对标准申报者和编写者提出明确要求，减少标准编制过程中的重复性工作。积极开展相关人员培训，要求海洋标准申报者和编制者对《细则》了然于胸，保证《细则》的贯彻执行。
文章来源：中国海洋报
