浙江象山:寻找“城市合伙人”

时间:2021-04-16浏览:10

4月7日,一个以“最美海岸线、滨海大花园”为主题的城市推介会在上海举办,主办方是浙江省宁波市象山县人民政府,旨在通过推广象山的产业空间、美丽空间和城市空间,寻找投资象山的“城市合伙人”。

一个滨海县城,缘何选择在上海举办城市推介会?近年来,象山是如何立足资源优势,做好海洋经济发展大文章的?此次,象山用来吸引“城市合作人”投资的“法宝”又是什么?

自然禀赋得天独厚

象山是一座地处北纬30度黄金纬度线的美丽半岛、滨海小城,素有“东方不老岛、海山仙子国”的美誉。全县陆域面积1382平方公里,海域面积6618平方公里,常住人口57万,2020年实现GDP 563亿元,财政总收入81.7亿元,位居全国综合竞争力百强县第77位。

大自然赐予了象山得天独厚的海洋资源。

象山半岛三面环海、两港相拥、一线通陆,是全国少有的兼具山、海、港、滩、涂、岛等资源的城市,尤其是在全长988公里的美丽海岸线上,还分布着505个岛屿、25处沙滩、106个码头、30万亩滩涂,以及丰富的海洋生物资源。随着长三角一体化融合加深,象山正逐渐成为长三角特别是上海许多市民心目中的渔人码头、黄金海岸与“海上桃源”。

海洋赋予的丰富资源,让象山发展海洋产业有了充足的底气。当前,象山正集中布局临港装备核心产业群,并实现功能材料、绿色能源、海洋生物三大产业链规模发展。去年象山实现海洋经济生产总值170亿元,占全县GDP比重30%。

环绕象山全域的海岸线,融合了砂质、基岩质、淤泥质等不同地貌,集合了山海的自然风光、渔乡的民俗风情、银滩的运动风尚、海鲜的美食风味等旅游资源。同时,在这条海岸线上,还藏着许多枕山面海的独特空间,同样也非常适合开发度假旅游项目。

海洋资源激活城市竞争力

“今天的象山迎来了史上最好的发展机遇,希望能与大家共享滨海城市的发展红利。”象山县委副书记、县长包朝阳在推介上表示。

据介绍,当前,宁波正加快建设全球海洋中心城市,并已写入宁波的“十四五”规划中,这也是其“全面融入长三角一体化”的重要举措。而拥有得天独厚滨海资源的象山,将是宁波建设海洋中心城市的主力平台与颜值担当。

过去,因为受制于特殊的半岛地势,象山与外界沟通的交通状况并不理想,但未来,象山的交通条件,将获得质的飞跃。

象山县有关单位负责人在会上介绍,全国“八纵八横”高铁线路中的沿海通道重要组成部分——甬台温福高铁有望过境象山,并在象山设站;来往于宁波的市域铁路建成通车后,象山到宁波的时间将从目前的1个小时缩短至30分钟左右;高速公路网上,象山港二通道已经布局,另有三通道和东海高速正在规划中,后者将直通舟山,将大大拉近象山与上海的距离;空港规划未来可期,象山距离宁波栎社机场50分钟车程,A2级通用机场已列入浙江通用机场规划。

明年的亚运会将在杭州举办,其中,帆船和沙滩排球两大项目,都将在象山举行,必将吸引众多国内外人士的关注。

亚运项目的垂青,对象山的影响绝不仅限于体育范畴。据介绍,目前,象山正以“办好一个会、提升一座城”为目标,全面启动实施亚运城市提升、文明城市深化、健康城市提质、魅力城市打造、活力城市破浪等五大行动,全面提升城市形象和品质。

作为首批国家生态文明建设示范县,象山生态环境优越,森林覆盖率56.2%,全年空气质量优良率达96.4%,每立方厘米大气负氧离子含量14700个。对都市人而言,象山是不可多得的“天然氧吧”。

此外,象山有5个省级以上自然保护地,其中国家级自然保护地3个,分别是韭山列岛、渔山列岛和花岙岛。国家一级保护动物中华凤头燕鸥,在世界自然保护联盟濒危物种红色名录上被列为极危物种,全球总数大约150只,但是在象山,去年就观测到了76只,还成功孵化了幼鸟19只。

得益于此,象山成为全国为数不多的全域旅游城市,加上影视文化产业的加持,象山的旅游业得到了飞速发展。数据显示,去年象山共接待游客2533万人次,旅游总收入273.79亿元,并荣获了“首批浙江省文旅产业融合试验区”“长三角自驾游示范目的地”“2020中国县域旅游综合竞争力百强县”等称号。

“筑巢引凤”邀客来

开启全新发展格局的象山,有哪些投资机会呢?象山县招商发展中心、旅游发展中心、自然资源和规划局的相关负责人在会上分别详解了象山的产业政策、旅游资源和未来城市规划重点。

据统计,2020年底,象山的城镇化率为60.8%,到2025年,象山的目标是常住人口城镇化率达到65%。其中蕴含着大量的投资机会。

象山是新一轮全国农村宅基地制度改革试点县,目前正在持续推进宅基地的“三权分置”改革,探索完善宅基地分配、流转、抵押、退出、使用、收益、审批、监管等制度的方法路径,打造符合象山特色的制度体系和实践样本。

在吸引产业入驻上,象山推出了非常完善的“人才强县”战略,从为高层次人才提供高达500万元的创业启动资助,到为人才解决配偶就业和子女入学,多措并举,让企业和人才放心在象山大展拳脚。

另外,象山推出了一项“桃花源计划”。该计划以“让都市人在象山找到属于自己的桃花源”为目标,立足象山的自然资源优势,盘活现有乡村闲置资源,建设乡村旅居精品民宿和旅居样板村。“桃花源计划”既欢迎企业资本去发展生态、农业、体育、康养、文化等各种产业,也欢迎个人抱团,在象山开发民宿。此外,该计划也为艺术工作者打造创作之地。

会上,有关城市研究专家表示,伴随着“海洋时代”“亚运时代”和“高铁时代”等机遇的叠加,象山的城市价值也随之重估。对于正寻找投资机会的企业而言,象山的“城市合伙人”计划值得重点关注。

文章来源:原刊于中国自然资源报 2021-04-14