辽阔的海域与丰富的资源，是浙江得天独厚的发展条件。近几年，浙江在积极开展重点区域和重点项目建设的同时，扎实推进生态文明建设。其中一个重要举措，就是在全省启动“海洋生态综合评价”工作。
近日，浙江编制完成全国首个省级海洋生态综合评价指标体系，并在全省印发试行，不仅提升了浙江沿海各地的生态护海意识、使浙江海洋生态综合评价有了“晴雨表”。
率先探路，精准发力
近几年，浙江在海洋生态预警方面的多项工作都走在了全国前列，率先在省级层面启动了4大海湾的微塑料试点监测、6大河口生态系统资源环境承载力监测、全域海洋生态本底调查及杭州湾低氧监测，积极推动浮标在线技术和卫星遥感技术在业务领域的应用等。
2020年，浙江提出构建海洋生态综合评价指标体系。历经2轮专家评审和沿海地市调研座谈，几经修改完善，形成了《浙江省海洋生态综合评价指标体系》（以下简称指标体系），并基于该指标体系编制了《浙江省海洋生态监测与评价工作方案》。
作为全国首创，指标体系是浙江海洋生态监测评价工作的新探索和新实践，不仅是浙江自然资源部门打造海洋生态文明建设的示范样板，更是浙江向全国沿海省份展示海洋生态精准化管理水平的一根标杆。
精细分类，精确测评刻度
“标尺”和“考卷”都有了，能否激发改革热情，关键要看作为“刻度”与“考题”的设置。
记者了解到，指标体系立足自然资源部门职能，围绕海洋资源管控需求，设立了有别于环境监测指标的3大类20项生态监测评价指标。主要包括生境状况、资源状况和风险状况3个目标层，其中生境状况包括4个要素层9个指标，资源状况评价包括2个要素层6个指标，风险状况评价包括2个要素层5个指标。
在指标评价方法里，指标体系对生境指标、资源指标和风险指标分别罗列了详细而具体的评价方法。如生境指标包含溶解氧饱和度指数、酸碱度指数、富营养化指数、滨海植被覆盖率指数和无居民海岛植被覆盖率指数等，每一个指数包含了指标定义、计算方法、数据来源及应用和评价标准。
经国内海洋领域院士和知名专家学者论证，该指标体系具有较高的科学性与操作性，是目前关于海洋生态监测评价领域相对完整的指标体系。
浙江省自然资源厅预警预报处相关工作人员告诉记者，分类充分彰显了科学性、可达性、适用性与开放性原则，以县（市、区）为单元，监测评价生态要素的时空变化，关注评价区域自身的生态状况和变化趋势，诊断区域性生态问题，预警整体安全隐患，提出有针对性的生态保护修复措施，起到保持优势、警示劣势的作用。
着眼未来，生态护海不放松
记者了解到，从今年起，浙江将根据指标体系落实全省海洋生态监测与评价工作任务，围绕海洋生境状况、资源水平、灾害风险等级3方面，以县域为单元开展空间和时间尺度的海洋生态监测与评价，查找生态问题。
在现有海洋生态预警监测业务优化升级的基础上，浙江将融合海洋资源监测调查工作，全面启动监测评价试运行，通过实践不断完善指标体系和评价方法，围绕政策体系、指标体系、工作体系、评价体系，研究出台《关于加强海洋生态调查监测评价工作的指导意见》，建立健全海洋生态预警监测和生态资源调查的长效工作机制。
今年底，浙江将形成省市县三级生态预警“一本书”、生态风险“一张图”、生态问题“一张表”，掌握生态家底，形成海洋生态保护修复新格局。
文章来源：原刊于中国自然资源报 2021-05-13
