一、数智化赋能海洋科技创新驱动发展
新质生产力强调 “新”,主要体现在科技创新的突破性、颠覆性和前沿性。这种 “新”不仅推动了技术的革新,也带动了生产要素、生产方式和产业形态的全面变革。新生产要素即数据要素的数智化赋能过程主要体现数据要素能够高效流通及数据要素能够带来智能决策支持两大方面。 基于大数据分析技术,海洋城市能够精准预测海洋灾害、渔业资源分布等,为政府决策和企业运 营提供科学依据;AI算法的应用进一步提升了数据处理的智能化水平,从而实现对海洋环境的精细化管理。同时,科技创新的引领作用还能够促进高科技企业集聚,加快人才的培养与引进,通 过建立产学研合作机制,促进科技成果的快速转化和应用。
因此,为了推动海洋城市的高质量发展,必须强化海洋科技的创新,加速数字化和智能化的转型进程,培育高素质的海洋科技人才队伍。要不断加强海洋领域的科技创新,特别是在深海探测、海洋能源开发、海洋生物医药等前沿领域取 得突破;要建立海洋数据资源共享机制,优化海洋产业运营管理,提高生产效率和决策水平;要培养和引进具有国际视野和创新能力的高端海洋科技人才,优化人才激励机制、建立多层次人才培养体系等措施。
二、海洋产业转型升级与协同体系构建
新质生产力强调 “质”,即高质量、高效能、高效益。这种 “质”的提升要求海洋产业必须实现转型升级,通过确定核心产业、寻找机会产业和选择配套产业,现代海洋城市能够构建 “核心+机会+配套”的海洋产业协同体系。其中, 核心产业是产业链中的主导环节,具有较高的附加值和技术含量,对上下游产业具有强大的带动和辐射作用;机会产业是随着科技进步和市场需求变化而涌现的新兴产业,具有巨大的发展潜力; 配套产业为核心产业和机会产业提供必要的支撑和服务。在新质生产力的推动下,现代海洋城市不断优化产业布局,促进产业间的深度融合和协同发展,实现了产业结构的优化升级。这一过程 遵循了 “核心+机会+配套”的海洋产业协同体系构建原则。
三、全面深化改革推动协同治理机制创新
新质生产力作为推动经济社会发展的核心引擎,其持续发展离不开全面深化改革与持续创新的坚实支撑。构建一个适应新时代发展需求的体制机制,是确保新质生产力有效释放能量的关键所在,其中包括完善科技创新体系、优化营商环境、推动多元主体共治等多个方面。
在科技创新体系的完善上,我们需要进一步构建一个更加开放、协同、高效的创新生态。要进一步强化企业的创新主体地位,以市场为导向, 引导资源优化配置,加速科技成果从实验室走向市场,转化为现实生产力。此外,还要深化产学 研合作,打破行业壁垒,促进知识、技术、资本 等创新要素的自由流动与深度融合。营商环境的优化是新质生产力发展的重要保障。要进一步精 简审批流程,提升服务效率与质量,为企业提供更加便捷、高效、透明的服务体验,吸引更多高质量的企业与项目落户海洋城市。推动多元主体 共治是构建现代化城市治理体系的重要方向。要积极通过政策引导、市场机制调节及社会监督等多重手段的综合运用,促进不同主体之间的良性 互动与协同合作,形成优势互补、互利共赢的治理格局。加强跨部门间的沟通与协作,建立健全 信息共享机制与平台,打破信息壁垒与孤岛现象, 提升决策的科学性与执行效率,共同推动海洋城 市治理向更加智能化、精细化、人性化的方向 发展。
四、区域协同发展助力现代海洋城市辐射能力
新质生产力的发展需要区域间的协同合作和资源共享。通过加强区域联动、推动陆海统筹等方式提升现代海洋城市的辐射带动能力和区域经济竞争力。
要深化区域联动,特别是深化海洋经济与陆地经济的统筹融合,坚持陆海统筹发展战略,显著增强其对外辐射带动能力,进而全面提升区域 经济的整体竞争力。要坚持海洋产业的协同发展, 倡导构建海陆产业协同发展体系,通过制定科学合理的规划与政策,引导资源在陆海间优化配置, 促进基础设施的互联互通与资源共享,打破传统界限,实现生产要素的自由流动与高效配置,促进海洋传统产业的转型升级,激发海洋新兴产业如海洋生物技术、海洋信息技术等领域的创新活力,形成海陆经济互动发展的新格局。
同时,要依托海洋的经济优势与资源优势, 精心培育一批具有强劲增长潜力的区域经济增长极。通过实施精准的政策支持与资源倾斜策略, 重点扶持海洋高端装备、海洋可再生能源、海洋服务业等关键领域与产业集群,推动其实现跨越式发展。这些增长极将成为区域经济的新引擎, 提升区域经济的吸引力与辐射力,为整个区域的可持续发展注入强劲动力,推动区域经济向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向迈进。
五、海洋城市绿色生态发展
新质生产力强调促进经济的高质量与可持续增长,这要求海洋城市在追求经济繁荣的同时, 将生态环境保护置于同等重要的战略高度,实现经济与生态的双赢。要制定严格的海洋环境保护法律体系与政策框架,确保海洋资源的合理开发与生态环境的有效维护。强化海洋环境监测体系,利用现代科技手段提升监测精度与覆盖范围,实现对海洋环境变化的实时、精准掌握。监管机制也应当同步加强,确保各项环保措施得到有效执行,维护海洋生物多样性及生态系统的平衡与稳定。在此基础上,积极推动海洋生态修复项目,采用科学方法恢复受损海域的生态功能,提升整体海洋生态环境质量,为后代留下更加清澈、健康的海洋。
海洋城市应积极引导并支持清洁能源、节能降耗等技术在海洋渔业、航运、旅游等相关产业中的应用,以减少碳排放,降低环境污染。通过智能化、信息化手段优化资源配置,提高能效, 促进海洋经济的绿色、低碳、循环发展。在城市规划与建设中,应全面融入绿色低碳理念,倡导绿色建筑,推广绿色交通方式,优化能源结构, 提高可再生能源比例。要加强公众环保教育,提升居民环保意识与参与度,形成全社会共同推动绿色低碳发展的良好氛围。
文章来源：节选自《新质生产力引领现代海洋城市高质量发展研究》，原刊于《北方论丛》，2025年第1期，转载请注明原出处、作者信息及由中国海洋发展研究中心编排
作者：王举颖，中国海洋大学管理学院副教授；苏慧怡，中国海洋大学管理学院硕士
