当前，世界政治经济格局进入深度重塑阶段，海洋作为全球经济与地缘政治的重要战略空间，愈发成为国际竞争与合作的焦点领域。作为全球海洋事务的积极推动者，中国与欧洲在蓝色经济发展、海洋科技突破、海洋生态环境保护和全球海洋治理合作等方面不断探索共赢之路。新时代，中欧海洋文明发展与交流互鉴，为实现公平可持续发展目标和构建海洋命运共同体注入新的动力，为动荡变革中的世界贡献了稳定与繁荣的力量。
一、中国：开辟新时代海洋强国建设之路
建设海洋强国是实现中华民族伟大复兴的重大战略任务，党的十八大明确提出建设海洋强国的重大部署。海洋强国战略是中国维护国家海洋权益、推动构建海洋命运共同体的重要战略选择，旨在通过发展海洋经济、提升海洋科技创新、推进海洋资源开发利用、加强海洋生态文明建设和深化海洋国际合作等，实现国家的繁荣强盛。习近平总书记高度重视海洋强国建设，围绕海洋事业多次发表重要讲话，作出“建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部分”、“海洋经济发展前途无量”、“要高度重视海洋生态文明建设”、“构建和平安宁、合作共赢的海洋秩序”等重要指示。在习近平总书记关于海洋强国重要论述指引下，新时代我国海洋强国建设深入推进，海洋发展的综合实力显著提升。
海洋经济成为支撑国民经济发展的重要力量。2024年，全国海洋生产总值105438亿元，同比增长5.9%，增速高于国内生产总值0.9个百分点，占全国GDP的比重达到7.8%。与此同时，海洋经济已经成为支撑沿海地区高质量发展的重要引擎。以重点地区为例，2024年，浙江海洋生产总值同比增长6.5%，高于全国平均增速0.6个百分点，占全省GDP的13.3%；山东海洋生产总值同比增长6.1%，占全省GDP的18.3%；上海海洋生产总值同比增长11.2%，占全市GDP的21.1%；广东海洋生产总值同比增长5.4%，占全省GDP的14.1%。海洋产业转型加速，海洋旅游通过发展邮轮旅游、深蓝度假、休闲海钓、海上运动、港湾夜游等新业态、新模式持续促进消费升级；海洋船舶制造规模领先全球，2025年上半年我国海洋船舶工业以修正总吨计新承接订单量、完工量和手持订单量分别占全球比重的64%、47.2%和57.6%，位居世界第一；海洋交通运输业面对国际范围内多重超预期干扰因素冲击韧性彰显，2024年全球十大集装箱港口中国独占6席。海洋科学研究及关键技术创新取得突破性进展。一大批高技术含量、高附加值的新装备、新产品不断推出，显著提升海洋产业自主创新和核心竞争力，为“蓝色经济”注入澎湃动能。2018年，具有中国自主知识产权的亚洲超大重型自航绞吸船“天鲲号”试航成功，标志着我国突破了国外挖泥船技术封锁，实现了填海造陆自主化。2020年，“奋斗者”号载人潜水器成功突破海下万米级潜水深度，填补了我国深海科考领域的技术空白。2024年，我国自主建造设计的大洋钻探船“梦想”号正式入列，中国成为全球仅有的3个拥有大洋钻探船的国家之一。此外，智慧绿色港口建设取得显著进展，人工智能、大数据、5G、云计算、物联网等新技术与港口行业加速融合，已建成自动化集装箱码头23座、自动化干散货码头29座；全国已有65个码头和1个港区建成星级“绿色港口”，为港口行业低碳转型提供了有力支撑。
海洋资源开发利用的集约化效率显著提升。海洋生物资源开发利用从传统的海渔捕捞转向以近海养殖为主，截至2022年年底，我国已建立169个国家级海洋牧场示范区，海洋牧场生态化、智能化建设加快推进，进一步夯实了“蓝色粮仓”底座。海洋化学资源开发重心逐渐从海洋盐业向海洋药物和生物制品行业转移，依托海洋生物医药技术突破，以抗肿瘤海洋多糖药物BG136为代表的各种海洋类药物研发进入新阶段，“蓝色药库”计划稳步推进。深海油气和可燃冰等海洋矿物资源开发取得重大进展，我国自主研发的“蓝鲸1号”钻井平台顺利推进南海可燃冰开采工作，加速了清洁能源的利用进程，以海洋风能和潮汐能为核心的海洋动力资源开发利用发展迅速，为绿色发展提供新的资源支持。
海洋生态环境保护工作取得显著成效。我国将海洋生态环境保护作为美丽中国和海洋强国建设的重要工作，通过加强海洋污染治理、海洋生态环境保护与修复、海洋生态环境监督管理持续促进海洋环境实现总体改善。例如：开展重点海域综合治理，渤海、长江口—杭州湾、珠江口综合治理攻坚战海域2023年水质优良（一、二类）面积比例为67.5%，较2020年提升了8.8个百分点；实施“美丽海湾”建设行动，将海湾作为海洋生态环境保护工作的基本单元和行动载体，致力于打造“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”的海湾生态环境；2023年修订《中华人民共和国海洋环境保护法》，从法律层面加大了我国海洋生态环境保护力度。
积极发展蓝色伙伴关系，贡献中国智慧。中国与多个国家积极建立蓝色伙伴关系，不断扩大“蓝色朋友圈”，同各国携手应对全球海洋风险挑战，努力推动各方成为共促海洋繁荣的利益共同体，充分体现了大国担当。中国始终坚持共商共享、合作共赢和国际海洋交流理念，为推动构建以合作为纽带、以可持续为目标的全球海洋治理体系提供中国智慧。
二、欧洲：深度参与全球海洋可持续治理
实现沿海地区的可持续经济增长和海洋生态可持续是欧洲蓝色经济发展的核心目标。欧盟2008年通过的《海洋战略框架指令》和2012年出台的“蓝色增长”倡议，都强调发展蓝色经济增长与保护海洋生态环境并行，确保海洋经济可持续发展。实现海洋经济可持续增长为欧洲摆脱经济低迷提供了全新的可行路径，对于欧洲提升国际竞争力和打造新的经济增长点具有重要意义。依据欧盟统计局发布的数据，2012—2022年间，欧盟蓝色经济的实际总增加值（GVA）增长了37%，蓝色经济GVA的增长占欧盟GVA总增长的2%;2023年，欧盟蓝色经济GVA为2630亿欧元，占欧盟总增加值的1.7%，蓝色经济创造的就业岗位占欧盟总就业人数的2.4%，解决了近500万人口的就业问题。蓝色经济总体状况良好，海洋能源和海洋生物技术等新兴行业引领潮流，并创造了新的经济增长点。从海洋产业角度看，以海上风电为核心的海洋可再生能源行业发展最为迅速，海洋生物技术和海水淡化技术的突破也为海洋经济可持续增长提供了有力支撑。
在努力实现蓝色经济可持续增长的同时，欧洲也从海洋科技、气候变化应对和全球合作等方面深入参与全球海洋治理。
在海洋科技方面，欧洲在海洋科学研究和技术开发领域的持续突破，为全球海洋治理提供了重要技术支持。德国、英国和法国等国在深海探测、海洋能源开发和海洋气候研究方面处于全球领先地位，例如：德国的“海洋未来”计划推动深海生物多样性研究不断深入，英国深海观察技术水平提升深化了人类对深海生态系统的认知。此外，欧洲在开发潮汐能、海上风能等清洁能源技术方面的成就，不仅为自身能源转型提供了支撑，也为全球可持续发展贡献了技术经验。
在海洋生态方面，欧洲在应对气候变化的整体战略中，同样将海洋治理作为关键支柱之一。2021年7月正式生效的《欧洲气候法》，专门规定海洋碳汇计量标准，推动意大利撒丁岛建立全球首个商业化海草床碳交易市场，成功验证了“蓝碳”市场的商业可行性，为全球海洋负排放技术产业化提供了关键实证。2024年，航运业被纳入欧盟碳排放交易体系，LNG船舶被纳入监管范围，通过政策促进蓝色经济绿色低碳化发展。
在国际海洋治理合作方面，作为《联合国海洋法公约》的重要缔约方和推动者，欧洲以实际行动践行公约精神，积极参与国际海洋治理事务，致力于推动全球海洋资源的可持续利用与保护。以欧盟海洋城市外交为例，奥斯陆基于其港口优势深入开展海洋治理的国际合作，如：积极参与世界海事组织与新加坡相关部门共同开展的海事脱碳合作；作为欧洲最大的船舶燃料加工中心，鹿特丹与多个全球海洋中心城市共同开展“世界港口气候行动计划”，加速推进低碳燃料的商业化运用，为全球港口治理模式绿色清洁化转型提供经验。
三、中欧：共筑海洋可持续发展新蓝图
近十年来，蓝色经济与可持续发展议题受到国际社会高度重视。2015年，联合国大会通过的《2030全球可持续发展目标》提出，“保护和可持续利用海洋和海洋资源”。2020年10月，联合国发布“海洋十年”实施计划，旨在为全球海洋治理提供科学解决方案，促进海洋可持续发展，将人类与海洋紧密联结，这与中国提出的海洋命运共同体理念不谋而合。海洋命运共同体是人类命运共同体在全球海洋事务领域的体现和延伸，为促进世界各国蓝色经济协同发展和海洋生态环境的可持续发展贡献了中国智慧。近年来，中欧积极践行联合国《2030全球可持续发展目标》，基于海洋命运共同体和海洋可持续发展理念，中国和欧盟于2018年7月正式签署《关于为促进海洋治理、渔业可持续发展和海洋经济繁荣在海洋领域建立蓝色伙伴关系的宣言》，在海洋经济、海洋科技、海洋生态和气候变化应对等方面展开了深入交流与合作。
在海洋经济方面，中欧以“21世纪海上丝绸之路”倡议为支点，加深海洋经济与贸易的联结。基于“21世纪海上丝绸之路”倡议，中国与北欧、中东欧等地区，以及意大利、荷兰等国家开展了一系列海洋基础设施建设和港口合作。例如：2018年中欧以建立蓝色伙伴关系为契机，大力支持上海洋山港与荷兰鹿特丹港联合开发智能航运调度系统并投入应用，提升集装箱流转效率。此外，在“一带一路”倡议推动下，中国企业与欧洲港口基础设施建设合作不断深入，极大地缓解了中欧主要海贸线路利用效率低下的问题，以希腊的比雷埃夫斯港为例，在中远集团的投资改建下，凭借其优越的海上地理位置，成为新时代“海上丝绸之路”重要的西端枢纽，相比于汉堡和安特卫普等港口，经比雷埃夫斯港运输的中欧货物所需的海上运输时间大幅减少。
在海洋科技方面，中欧不断深入海洋科学研究与技术研发交流，拓展海洋科技合作的产业范畴和技术领域，努力构建海洋科技创新平台，优化海洋科研成果转化和共享机制。中欧通过联合技术创新和技术标准制定等方式深化海洋科技合作，为全球海洋可持续发展提供了参考。例如：中欧共建“绿色航运走廊”，通过甲醇燃料加注站共建、碳强度分级认证等制度设计，重塑亚欧海运减排规则；比雷埃夫斯港的“港铁联运数字化平台”，将中欧班列时刻表与海运到港数据实时匹配，开创陆海统筹新范式。
作为全球海洋事务的重要参与者，中欧在海洋生态保护和气候变化应对方面的合作日益紧密。中欧通过联合国海洋大会等平台，推动全球海洋治理规则的完善，为应对共同挑战凝聚多边力量。2015年6月，双方签署《中欧气候变化联合声明》，加强了中欧双边应对气候变化领域的合作；2019年9月，联合国正式出台了由中、德、法等35个国家共同编写的《气候变化中的海洋和冰冻圈特别报告》，中欧合力为落实《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》作出了贡献。此外，在海洋塑料污染治理领域，中欧协调政策与行动，取得积极进展。中国通过“限塑令”的实施和海洋垃圾处理技术优化，与欧盟的“塑料战略”形成政策共鸣，为全球减少海洋塑料污染提供了有效范例。
文章来源：节选自《中欧海洋文明交流互鉴与共建海洋命运共同体》，原刊于《观察与思考》2026年第3期，转载请注明原出处、作者信息及由中国海洋发展研究中心编排
作者：张卓群，中国社会科学院生态文明研究所海洋经济学研究室副主任、副研究员；姚倩儿，中国社会科学院大学应用经济学院研究人员
