“中国海洋强国战略治理体系”学术研讨会

会议合影

4月12日上午，由中国海洋发展研究中心（以下简称“中心”）和中国海洋大学共同主办的“中国海洋强国战略治理体系”学术研讨会在中国海洋大学崂山校区召开，此次会议为第九期中国海洋发展研究论坛。中国海洋大学党委常务副书记张静出席会议。中心常务副主任高艳致辞并主持会议。

原山东省海洋与渔业厅副厅长、巡视员王诗成，国防大学军事管理学院军事法治教研室教授邢广梅，上海社会科学院中国海洋战略研究中心主任金永明，中国海洋石油总公司经济技术研究院研究员张良福受邀作了精彩的主旨报告。原中国海监东海总队常务副总队长郁志荣、中国海洋大学经济学院副院长刘曙光对报告进行了评议。

高艳在讲话中指出，我国既是陆地大国，也是海洋大国，建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部分，党的十九大作出了加快建设海洋强国的重大部署。要建设海洋强国需要加强战略研究，要从战略性、综合性、前瞻性入手，全面分析研究我国建设海洋强国面临的情况、实施路径、保障制度及周边环境等问题。召开此次“中国海洋强国战略治理体系”学术研讨会，邀请国内海洋战略、一带一路、国际海洋形势等研究领域的知名专家学者一起共同探讨相关问题，就是希望通过深入研究，构建和完善我国海洋强国战略治理体系，为海洋强国建设提供智力支撑。

中心自成立以来始终坚持围绕国家海洋事业发展的需要，组织开展海洋战略、海洋权益、海洋经济、海洋资源环境、海洋文化、海洋生态文明建设等重大问题的研究。中心已累计启动400多项涉及国内外海洋问题的研究项目，有上千人参加了中心的研究工作。中心形成了一批研究成果，许多研究成果已进入国家决策，为海洋强国建设做出了重要贡献。为科研人员搭建了学术研究和交流平台，为国家海洋事业培养了一批海洋科研人才。

王诗成作了题为《海洋强国治理体系和能力建设的初步思考》的报告，回顾了华夏中国海洋崛起到衰落的历程，分析了21世纪以来，我国海洋经济实力大幅提升、海洋产业体系趋向完整、海洋科技水平不断提升、海洋资源开发能力不断增强的发展现状，以及在治理体系、经济立法、开发利用、资源环境、海洋科技、防灾减灾等方面面临的问题与挑战。他提出，海洋强国治理体系与能力现代化建设必须以习近平总书记的系列讲话为指导，坚持“一带一路”“海陆统筹”为路径，要完善顶层设计，出台治理体系和治理能力现代化的政策法规保障；加速新旧动能转换，推动海洋经济实现高质量发展；强化运行监管，构建陆海一体保护利用新格局；创新科技发展，突破一批海洋关键核心技术；实施示范带动战略，创新海洋管理体制机制。

金永明作了题为《新时代中国海洋强国战略治理体系论纲》的报告，从我国实施海洋强国战略的对外路径、对内路径、南海和东海问题上的挑战以及海洋管理制度等方面统领性地分析了中国海洋强国战略治理体系。他提出，中国海洋强国战略概念可界定为，中国将以国际社会规范的原则和要求，通过和平的方法发展海洋经济，发展海洋科技装备，提升海洋资源开发和利用能力，加强对海洋资源和利益的综合管理包括完善海洋体制机制建设，适度发展海上军事力量。在不损害国家核心利益的基础上，力争运用和平方法解决海洋问题争议，争取海洋利益相对最大化，以实现保护海洋环境，维护国家海洋权益，确保国家海洋安全目标。他建议，中国海洋强国战略目标应分步骤、分阶段、有重点地持续推进。在处理周边海洋争议问题上，应持续强化对国际原则和制度的体系化研究，发挥中国在维系海洋秩序上的作用，应以习近平新时代中国外交思想所蕴含的原则和方针为指导，以共享海洋的空间和资源利益，实现人海合一目标，最终实现人类海洋命运共同体目标。

邢广梅作了题为《海洋强国战略框架下的我国海上安全》的报告，指出海上安全是衡量海洋强国的重要指标，是建设海洋强国的基本保证。当前，我国海上安全面临诸多挑战，美国实施“印太”战略，成为遏制我崛起的根本原因；“台独”势力的分离活动，严重威胁我国领土完整及两岸和平统一；我国主张的50个岛礁被四国分占分控，且加大对我岛礁主权的侵蚀力度；我国海洋陆地面积比值小，且与8个海上邻国存在主张海域重叠，管辖权冲突引发的事件不断；同时，我国面临自然灾害、海洋环境污染、海盗、恐怖袭击、非法移民等非传统安全威胁。面对以上挑战，她建议，我国应积极倡导践行人类命运共同体理念，创造性实践总体国家安全观，并建立完善有利于维护国家海上权益的海上力量体系。

张良福作了题为《一带一路倡议六年：回顾与展望》的报告，总结到“一带一路”倡议6年来在探索中前进，从理念到实际行动，从愿景到现实，从规划到实施，从“大写意”转向“工笔画”，取得了实实在在的业绩，得到了沿线国家和国际社会广泛的支持和肯定。一批闻名全球、有影响力和标志性的重大项目工程或顺利完工或正在推进，但同时也遇到美国等一些国家的质疑、甚至恶意诬蔑和强力阻挠，如“破坏规则论”“地缘扩张论”“经济掠夺论”“债务陷阱论”“风险不可控论”等。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，面临百年未有之大变局。他建议，中国要保持战略定力，继续稳妥共商共建共享“一带一路”；在加强境外风险防控上下更大功夫，按照市场化、国际化、专业化的原则进行项目建设和运营；讲好“一带一路”倡议的中国理念、中国故事，消除疑虑，减少误解，反驳诬蔑。

中国海洋大学师生以及来自中国现代国际关系研究院、海洋一所等科研院所、涉海企业的相关人员共150余人到场聆听了专家报告，并与专家进行了热烈的互动交流。会议获得了很好的学术反响。

会议现场

文：史卓然 张士洋   图：冯文波